|
Отчет Правительства за
2015 год направлен Президенту
и Верховному Совету
Согласно действующему
законодательству, ежегодно
Правительство выступает
перед парламентариями
с отчетом о своей деятельности.
В этом году высшему органу
исполнительной власти
предстояло ответить на
рекордное количество депутатских
вопросов – 89. В рамках
заседания Правительства
отчет представила Первый
вице-премьер Алевтина
Слинченко.
Основное внимание в своем
докладе она уделила экономической
политике. Так как наши
производители в основном
экспортоориентированы
и зависят от внешних рынков,
приднестровская экономика
подвержена сильному влиянию
негативных тенденций в
сопредельных государствах,
странах – торговых партнерах.
Так, ВВП по итогам 2015
года составил в текущих
ценах 9 млрд. 653 млн.
рублей: по сравнению с
2014 годом уменьшился
в сопоставимой оценке
на 20,2%. Товарный выпуск
промышленных предприятий
в прошлом году снизился
на 15,4%, экспорт сократился
на 14,6%, импорт – на
30,4%.
Спад деловой активности
наших экономических агентов,
обусловленный влиянием
внешних факторов, повлек
за собой снижение поступлений
в бюджеты всех уровней.
В итоге доход консолидированного
бюджета в 2015 году составил
2 млрд. 322 млн. рублей
(на 26,9% меньше, чем
в 2014-м), при этом налоговые
платежи снизились на 22,4%.
Фактические расходы выразились
в сумме 3 млрд. 101 млн.
рублей, превысив поступления
на 33,6%. И тогда Правительство
было вынуждено ввести
особый механизм финансирования
социальных статей.
«Средств, которые поступали
в доход республиканского
бюджета, не было достаточно
для финансирования социально
защищенных статей, в первую
очередь – заработных плат,
пенсий, пособий. Аналогичная
ситуация была по местным
бюджетам, по Единому фонду
социального страхования.
В случае, если бы производились
выплаты в полном объеме,
это повлекло бы за собой
отсутствие финансирования
иных статей и задержку
выплат заработных плат,
пенсий и пособий нашим
гражданам», – напомнила
Алевтина Слинченко.
Она также отметила, что,
несмотря на сложную экономическую
ситуацию, зарплаты и пенсии,
хоть и не в полном объеме,
но выплачивались вовремя.
На данный момент государство
погасило все задолженности
по зарплатам и пенсиям.
Также в 2015 году совместно
с Центробанком были приняты
меры по поддержанию курса
национальной валюты, что
определило уровень девальвации
– по итогам года он составил
1,77%. Кроме того, тарифы
на газ и электроэнергию
для населения, услуги
по теплоснабжению для
социально защищенных категорий
были снижены на 7%.
В целях стабилизации социально-экономической
ситуации Правительством
предпринимался ряд мер:
это работа по сохранению
и развитию внешних рынков,
применение налоговых преференций,
снятие административных
барьеров для малого и
среднего бизнеса, программа
импортозамещения.
«К сожалению, Верховным
Советом не был поддержан
один из законопроектов,
который был направлен
на поддержку отечественных
производителей и обеспечение
продовольственной безопасности
нашей республики. Он касался
внутренней торговли и
наличия отечественной
продукции на прилавках
наших магазинов. Но мы
продолжаем работать в
этом направлении», – сказала
Алевтина Слинченко.
Большая работа проводилась
и в рамках заключенных
меморандумов с РФ, что
позволило нашим предприятиям
избежать проблем в связи
с введением в действие
российской программы импортозамещения.
Правительство также продолжает
оказывать господдержку
предприятиям – на данный
момент их 13. Общая сумма
за 2013-2015 годы – более
2,5 млрд. рублей. Вице-премьер
отметила, что существует
острая необходимость направить
средства и на поддержку
агропромышленного комплекса.
Что касается аграриев,
с ними продолжают заключать
договора долгосрочного
пользования либо аренды
земельных участков. При
этом землепользователи
обязуются вкладывать инвестиции
в сельхозпроизводство
и инфраструктуру сел.
В 2015 году они составили
53 млн. 675 тыс. рублей.
В сфере естественных монополий
– предельные уровни тарифов
формировались с учетом
изменения цен на сырье,
материалы, энергоносители,
влияния инфляционных и
девальвационных процессов.
Принималось во внимание
и состояние реального
сектора экономики. Стоимость
газовой составляющей для
отдельных категорий потребителей
снижалась несколько раз.
Так, для промышленных
потребителей она сократилась
почти в два раза, для
государственных коммерческих
организаций – на 18,4%,
муниципальных – на 14,6%.
Однако ряд инициатив не
нашел понимания у законодателей.
Правительством была представлена
Концепция бюджетной и
налоговой политики, которая
устанавливала справедливую
налоговую нагрузку на
все подотрасли экономики
и, учитывая экспортоориентированность
предприятий, могла стать
стимулом и поддержкой
для развития промышленного
производства. В рамках
развития данной Концепции
был разработан Налоговый
кодекс: такого документа
в республике ранее вообще
не было. Но эти документы
Верховным Советом до сих
пор не рассмотрены.
В докладе Алевтина Слинченко
подчеркнула, что в республике
по-прежнему остаются в
приоритете образование,
здравоохранение, социальная
сфера. На две последние
в структуре государственных
расходов приходится по
17%. В 2015 году на здравоохранение
из республиканского бюджета
было выделено 352 млн.
рублей, однако это только
34,8% от общей потребности
отрасли. Финансировались
– правда, наполовину –
четыре Государственные
целевые программы: по
онкологии, профилактике
туберкулеза, реабилитации
детей-инвалидов, иммунизации
населения. Продолжалась
работа по оснащению лечебно-профилактических
учреждений современным
оборудованием, ремонт
подведомственных зданий
Минздрава.
В сфере образования в
2015 году во все школы
с русским языком обучения
поступило 517 200 экземпляров
новых учебников. В рамках
президентской программы
«Приоритет» в городах
и районах республики завершились
ремонтно-строительные
работы на 82 объектах
системы просвещения –
это 41% всех наших школ.
На них было затрачено
68 млн. рублей. Кроме
того, с 2013 по 2015 год
открылось 4 детских сада
и 4 комплекса «школа-детсад»,
благодаря чему удалось
ликвидировать очереди
в дошкольные учреждения.
Отчет о работе Правительства
включает в себя и итоги
работы в сфере культуры,
спорта, а также госадминистраций
всех городов и районов.
Согласно принятому в ходе
заседания Распоряжению,
документ будет направлен
Президенту и в Верховный
Совет. Планируется, что
парламентарии заслушают
отчет высшего органа исполнительной
власти 29 июня.
http://gov-pmr.org/item/7058
|
