|
В
первом чтении принят главный
финансовый документ государства
на 2016 год
Руководители исполнительных
органов власти во главе
с Председателем Правительства
Павлом Прокудиным приняли
участие в пленарном заседании
Верховного Совета. Главный
вопрос повестки дня –
проект закона «О республиканском
бюджете на 2016 год».
Проект главного финансового
документа государства
представила министр финансов
Ирина Молоканова. Согласно
озвученному законопроекту
доходы консолидированного
бюджета запланированы
в сумме 2,334 млрд. рублей,
что по сравнению с плановыми
показателями 2015 года
меньше на 8,8%.
Республиканский бюджет
по прогнозам получит в
доход 1,478 млрд. рублей,
который уменьшается на
158 млн. руб. по сравнению
с 2014 годом.
План по доходам от внешнеэкономической
деятельности на 2016 год
рассчитан на уровне 348
млн. рублей, что на 101
млн. рублей меньше, чем
было запланировано на
прошлый год, и на 80 млн.
рублей меньше фактических
поступлений 2015 года.
Поступление налога на
доходы планируется к снижению
на 41 млн. руб., что связано
с прогнозируемым снижением
суммарного экспорта электроэнергии
на 30%. Возможно усугубление
ситуации и по причине
совместных молдо-украинскими
действий по введению дискриминационных
мер в отношении экономических
агентов Приднестровья.
Общая потребность в финансировании
консолидированного бюджета
по заявкам органов государственной
власти насчитывает порядка
сложилась в сумме 9,5
млрд. рублей. Обеспеченность
доходами в существующих
условиях составляет всего
18%. В целях улучшения
параметров сбалансированности
бюджета настоящим проектом
предложено пропорциональное
сокращение расходов всех
государственных органов
власти и всех бюджетных
учреждений. Расходная
часть была скорректирована.
Изменения не коснулись
лишь статей «заработная
плата», «продукты питания»
и «медикаменты». Кроме
того, в проект бюджета
включена задолженность
перед работниками бюджетной
сферы по зарплате за 2015
год.
Как подчеркнула Ирина
Молоканова, был применен
единый подход к пропорциональному
уменьшению расходов на
содержание абсолютно всех
бюджетных учреждений.
В конечном итоге предложена
к утверждению сумма расходов
в объеме 4,7 млрд. рублей.
По республиканскому бюджету
они запланированы на уровне
3,3 млрд. рублей, предельные
расходы местных бюджетов
– 1,4 млрд. рублей.
Основными направлениями
распределения бюджетных
средств остаются социально
значимые сферы. В 2016
году на медицину будет
направлено порядка 19%
от всей суммы запланированных
в расходной части средств,
на социальную политику
– 16,8%, на правоохранительную
деятельность и обеспечение
безопасности государства
– 14%, на образование
9,5%.
В общей сложности удельный
вес социально защищенных
статей составляет порядка
74% от всей суммы расходов
республиканской казны.
Из 2,4 млрд. рублей, предусмотренных
на эти цели, объем средств,
которые будут направлены
на выплату заработной
платы, составляет 1,5
млрд. рублей.
Дефицит консолидированного
бюджета предложен к утверждению
в сумме 2,2 млрд. рублей,
республиканского – 1,1
млрд. рублей, местного
– 335 млн. рублей. С учетом
предложенных Правительством
Поправок дефицит республиканской
казны будет снижен на
255 млн. рублей.
В своем выступлении министр
финансов отметила, что
на момент составления
проекта главного финансового
документа республики не
были приняты Прогноз социально-экономического
развития и Концепция бюджетной
и налоговой политики.
«Именно поэтому в основу
формирования доходной
части консолидированного
бюджета легли устаревшие
прогнозные макроэкономические
показатели, данные о текущих
поступлениях 2015 года
и планы предприятий»,
– пояснила Ирина Молоканова.
Для понимания того, в
каких условиях формировался
бюджет на текущий год,
министр экономического
развития Дмитрий Болтрушко
озвучил основные макроэкономические
показатели и тенденции
развития экономики республики
в 2015 году.
Глава ведомства напомнил,
номинальный объем валового
внутреннего продукта за
9 месяцев минувшего года
сократился на 22% и составил
7 млрд. рублей.
Промышленное производство
по сравнению с 2014 годом
снизилось на 7,8% в сопоставимых
ценах и на 15% в долларовом
эквиваленте. Как отметил
министр, снижение произошло
по всем отраслям экономики,
за исключением электроэнергетики
и полиграфии.
«Показатели внешнеэкономической
деятельности также характеризуются
снижением, – добавил он.
– Объем экспортных поставок
сократился по сравнению
с 2014 годом на 14,7%
и составил 611 млн. долларов,
а импортных – на 30,4%,
то есть 1,138 млрд. долларов».
По итогам года совокупный
объем внешнеторгового
оборота резидентов республики
сократился более чем на
четверть.
Как следствие, уменьшились
поступления в бюджеты
всех уровней и внебюджетные
фонды. Так, из 50 крупнейших
налогоплательщиков снижение
налоговых отчислений в
бюджеты различных уровней
допустили 34 предприятия.
Общая сумма недопоступлений
составила более 466 млн.
рублей.
В своем докладе Дмитрий
Болтрушко обозначил и
факторы, дестабилизирующие
ситуацию в Приднестровье,
то есть процессы экономической
мировой и региональной
нестабильности. Продолжают
действовать в отношении
отечественных производителей
ограничения и барьеры
со стороны Республики
Молдова. Украиной пересмотрены
подходы к взаимной торговле,
с августа 2014 года с
ее стороны введены ограничения
некоторых элементов ВЭД.
Кроме того, снизился спрос
на приднестровскую продукцию
на традиционных рынках
сбыта, связанный с девальвацией
национальных валют и усилением
конкуренции.
Существуют и внутренние
причины. О них также шла
речь – устаревшие технологии,
энергоемкое дорогостоящее
производство и другие
факторы.
В целом, по прогнозам
экспертов, 2016 год будет
характеризоваться ухудшением
экономической ситуации.
Он станет настоящим испытанием
не только для государства,
но и для бизнеса. Не смотря
на это, в наступившем
году будет продолжена
государственная поддержка
промышленных предприятий
для сохранения их промышленного
потенциала и трудовых
коллективов. Об этом также
говорили в ходе планарного
заседания представители
Правительства республики.
http://gov-pmr.org
|
