НОВОСТИ О НАС ДОКУМЕНТЫ ИНФОРМАЦИЯ ПОМОЩЬ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН ССЫЛКИ
Новости
 

 

Андрей Кирста принял участие в работе сессии Верховного Совета

Андрей Кирста, временно исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР, принял участие в работе сессии Верховного Совета ПМР над вопросом проекта закона ПМР «О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» и выступил с докладом.

 
 

11-12-2014

 
 

 

Доклад

к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики
«О республиканском бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов»

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство, являются ведущими сферами экономики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность государства, трудовой потенциал сельских территорий.

Агропромышленный комплекс Приднестровья - многоотраслевая система, включающая в себя более 1500 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, более 20 предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, материально-технического обеспечения и агросервисного обслуживания, научно-исследовательские учреждения, учреждения государственной ветеринарной и фитосанитарной сети.

Наша республика обладает важнейшим экономическим конкурентным ресурсом для производства сельскохозяйственной продукции – плодородными землями.

Земли сельскохозяйственного назначения в нашей республике занимают 264 тыс. га, в том числе 220 тыс. га - пашни.

Анализируя ситуацию в агропромышленном комплексе республики за последние 3 года необходимо отметить, что ресурсный потенциал отрасли растёт. Конечно же, ведущая роль в возрождении отрасли сельского хозяйства принадлежит сельскохозяйственным производителям. Но вместе с тем, нужно обратить внимание и на то, что возрождение сельского хозяйства было бы затруднительным без существенной поддержки со стороны государства.

Начиная с 2005 года по всей системе агропромышленного комплекса республики, посредством различных источников, агропромышленному комплексу была оказана поддержка на сумму свыше 1 млрд. рублей, в том числе:

1. В рамках реализации Государственной программы по стабилизации и развитию АПК за 2005-2011 годы государственная поддержка сельскохозяйственным организациям была представлена на сумму 33 млн. руб;

2. В рамках реализации Указа Президента «О мерах государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей по предотвращению потери урожая в весенне-летний период 2011 года» кредиторская задолженность мелиоративных организаций, осуществляющих полив сельхозугодий, за потребленную электроэнергию за период с 2004 года по 2011 годы, в сумме около 7 млн. руб. была отнесена на внутренний государственный долг;

3. В рамках реализации Закона «О финансовом оздоровлении и реформировании организаций агропромышленного комплекса» заключены соглашения о реструктуризации задолженности между организациями АПК и кредиторами на сумму 47,5 миллионов рублей, а также списаны пени и штрафы по 65 организациям на сумму свыше 15 млн. руб. ПМР;

4. За период с 2009 по 2013 годы крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставлены льготные кредиты под 1 % годовых на сумму 13,5 млн. руб.;

5. За счет безвозмездной финансовой помощи Российской Федерации, поступившей в 2008-2011 годах хозяйствующим субъекта агропромышленного комплекса выделены беспроцентные займы и льготные кредиты на сумму свыше 194 млн. руб.;

6. В рамках действующего налогового законодательства предоставлены налоговые льготы на сумму более 163 миллионов рублей.

При этом надо понимать, что налоговые ставки для такой отрасли как сельское хозяйство являются самыми низкими по сравнению с другими отраслями, а при получении от общей суммы выручки от реализации не менее 80% от реализации продукции растениеводства и животноводства, сельскохозяйственные организации вообще освобождены от уплаты налога на доходы.

7. На содержание и восстановление мелиоративного комплекса, помимо средств направленных в рамках реализации Государственной программы по стабилизации и развитию АПК, на ремонт и восстановление мелиоративного комплекса за последние три года из республиканского бюджета было выделено 11,7 млн. рублей, в том числе вложение данных средств позволило увеличить реальные площади полива с 4517 га в 2011 году до 10249 га в 2014 году. Также государством ежегодно финансируются расходы по заработной плате мелиоративного комплекса, так за период с 2012 года фактически выплаченная заработная плата с начислениями составила 44 млн. руб.

В текущем году в республике впервые Министерством проведены масштабные работы по инвентаризации внутрихозяйственных оросительных сетей, что позволило определить их наличие и техническое состояние.

По результатам проведенной работы выявлено, что из порядка 92 тыс.га, числящихся по статистическим данным орошаемых земель, условно орошаемыми являются земли на общей площади порядка 67 тыс. га., а из существующих 135 насосных станций 42 подлежат списанию.

Стоит отметить, что уже начаты и в 2015 году будут проводиться работы по оптимизации расходов государства направляемых на мелиоративный комплекс. 2015 год будет являться переходным периодом для всего мелиоративного комплекса, в течение которого будут проведены мероприятия по изменению организационно-правовой формы и штатной численности предприятия.

Значительный вклад сельскохозяйственных организаций и предпринятые государством меры по поддержке отрасли позволили в целом получить рост производства сельскохозяйственной продукции.

Так за 2013-2014 годы в республике достигнуты наивысшие за последние десятилетние валовые объемы по основным сельскохозяйственным культурам. За последние 3 года наблюдается тенденция значительного увеличения производства зеленого горошка, сахарной кукурузы. Достигнуты высокие урожаи зерновых и технических культур. Итоги 2013-2014 годов можно считать, самыми успешными в сельскохозяйственной отрасли за последние годы. Так валовой сбор зерновых в 2013 году достиг 450 тыс. тонн (в том числе зерновых 1 группы 330 тыс.) и в 2014 году - 422 тыс. тонн (в том числе 1 группы 340 тыс. тонн), при средней урожайности 40ц/га.

Помимо расходов, которые государство уже несет по поддержке мелиоративного комплекса для восстановления и модернизации оросительных систем в республике, создания условий для увеличения количества реально орошаемых площадей и внедрения современного оборудования (с пониженным потреблением электрической энергии и расходования воды), необходимы финансовые средства в размере не менее 1 миллиарда рублей. На сегодняшний день нами уже предпринимаются меры по привлечению внебюджетных источников для выполнения работ по восстановлению и модернизации мелиоративного комплекса.

В области ветеринарно-санитарного и фитосанитарного благополучия.

Одна из основных проблем, стоящих сегодня перед государством - необходимость обеспечения контроля и повышение качества производимой и выращенной на территории республики продукции. Кроме того, с учетом сложившейся экономической и политической ситуации вокруг Приднестровья, мер ограничительного характера введенных Республикой Молдова, экспорт фруктов и овощных консервов практически приостановлен. В целом вследствие введенных ограничительных мер и с учетом сложившейся ситуации потери предприятий составили более 150 млн. руб.

В связи с этим задачи государственной ветеринарной и фитосанитарной службы многократно усложнились: требуется оперативная, быстрая оценка качества и безопасности сырья, продуктов животного и растительного происхождения, внедрение новых методов лабораторного исследования, а также создание условий для лабораторного обеспечения требований к экспорту продукции в страны ближнего и дальнего зарубежья.

В настоящее время также начаты работы по внесению изменений в действующую нормативно-правовою базу в целях создания возможности осуществления экспорта сельхозпродукции в страны таможенного союза, а также сокращения административных барьеров на этом пути.

В целях оптимизации работы ветеринарной и фитосанитарной служб, исключения дублирования функций была проведена реорганизация и создано ГУ «Республиканский центр ветеринарно-санитарного и фитосанитарного благополучия». В результате реорганизации появилась возможность целенаправленно производить закупку остро необходимых биопрепаратов, и в небольших объемах лабораторного оборудования, за счет средств поступающих от оказания платных услуг.

Однако, стоит отметить, что в настоящее время материально техническое оснащение лабораторных комплексов в республике в сфере ветеринарии, фитосанитарии, нуждается в модернизации и переоснащении. Имеющееся лабораторное оборудование обновляется в незначительных объемах и не пополняется, в связи с чем, многие виды исследований сегодня в республике проводится не могут. В целях обеспечения нормального выполнений возложенных функций, необходимо проведение работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, в которых находится лабораторные комплексы, приобретение нового современного оборудования, а также переоснащение лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, что позволит обеспечить пищевую безопасность государства, а также улучшить экспортные возможности.

По предварительным подсчетам для создания современного лабораторного комплекса, а также переоснащение лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, участковых лечебниц необходимы финансовые средства в размере не менее 45 миллионов рублей, а с учетом проведения капитальных вложений эта сумму должна быть удвоена.

В области землепользования.

Одним из важных направлений показателей работы предприятий сельскохозяйственной отрасли в целом является рациональное и эффективное использование главного государственного ресурса и народного достояния - земель сельскохозяйственного назначения.

Следует отметить, то действующей нормой Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики установлено, что проведение работ по формированию земельных участков, осуществляется за счет государства. Однако отсутствие материально- технической базы, программного обеспечения, исходных данных, а главное квалифицированных и обученных специалистов в этой области не позволяет в настоящее время проводить данные работы.

Для качественного исполнения функций в области землепользования, проведения работ по ведению государственного земельного кадастра, инвентаризации земель, землеустройству и проведению работ по формированию земельных участков по предварительным подсчетам необходимы средства в размере не менее 30 млн. руб.

В области экологии.

Обеспечение экологической безопасности государства также является одной из приоритетных задач Министерства.

Основной проблемой на сегодняшний день является обеспечение качественного и своевременного мониторинга состояния окружающей среды и создания условий для обеспечения контроля за плодородием земель.

На сегодняшний день остро необходимо усилить контроль над состоянием окружающей среды. Из-за устаревшей материально-технической базы системы мониторинга не позволяет в полной мере проанализировать состояние загрязнения окружающей среды. В связи с чем, необходимо техническое переоснащение системы лабораторного комплекса в целях обеспечения всестороннего анализа факторов загрязнения окружающей среды и снижения рисков вредного влияния данных факторов на здоровье населения.

Данные мероприятия позволят увеличить платежи в экологические фонды за счет своевременного и полного фиксирования объемов выбросов в окружающую среду.

Масштабная работа в этих направлениях предполагает наличие соответствующей современной лабораторной базы. Для ее создания необходимы финансовые средства в размере не менее 44 миллионов рублей.

В области мониторинга состояния дамб.

Еще одной из задач, требующих решения является укрепление, восстановление и поддержание противопаводковых дамб. В настоящее время общая протяженность данных сооружений составляет 339 км, из них требуют ремонтно-восстановительных работ дамбы протяженностью 35 км на сумму 100 млн. рублей, в том числе на ремонт разрушенных особо опасных участков необходимо не менее 39 млн. рублей., следует отметить, что только на проведение ремонтно-восстановительных работ по Григоиопольскому району требуется не менее 25 млн. руб.

Для рационального ведения лесного хозяйства и пользования Государственным лесным фондом насущной необходимостью является проведение не менее одного раза в десять лет на всей территории Государственного лесного фонда, мероприятий по лесоустройству. Данные мероприятия должны быть проведены в 2015 году, так как последние были проведены в 2004 году. На проведение данных работ необходимы затраты в сумме не менее 2 млн. руб.

По итогам предоставленного доклада необходимо отметить, что в целом государством оказывается существенная поддержка такой важной отрасли экономики государства , как агропромышленный комплекс. Однако необходимо направить все усилия на то, чтоб отдача отрасли в виде поступления налоговых сборов соответствовала уровню государственной поддержки.

Только совместные усилия государства и предприятий, с учетом реализации тех направлений, которые обозначены в докладе, позволят существенно улучшить ситуацию в отрасли, что в целом даст рост доли сельского хозяйства в структуре ВВП государства, создаст условия для усиления продовольственной безопасности республики, стимулирует создание новых рабочих мест, увеличит занятость населения и положительным образом повлияет на социально-экономическую ситуацию в сельской местности.

 

 
 
Новости
Новости
2019 г.
4 кв
2018 г.
2017 г.
2016 г.
2015 г.
2014 г.

 
 
 
Правовые акты
Отчеты
Ежедневный агрометео-рологический бюллетень
Мониторинг засух (ежедекадно)
Обращения граждан
Пресс-секретарь
Инвестиционная деятельность
Общественный
экологический совет
Государственные символы
   

Контактная информация:

Подробно

 

Locations of visitors to this page

Контактная информация:

Скачать логотип

© 2009-2019 Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов
Приднестровской Молдавской Республики

При использовании материалов сайта, обязательно указывать адрес www.ecology-pmr.org

Наши адреса:

www.ecology-pmr.org
agroeco.gospmr.org